Відстрочка від мобілізації 2026: хто має право • DSA GROUP

Під час мобілізації призвати можуть не кожного військовозобов’язаного: стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII визначає, хто має право на відстрочку від призову. Нижче — повний перелік підстав за чинною редакцією закону і те, хто перевіряє право на відстрочку та оформлює її.

Сімейні обставини

Не підлягають призову під час мобілізації (частина перша статті 23):

троє і більше дітей віком до 18 років на утриманні — крім тих, хто має заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці (п. 3);
дитина до 18 років, якщо другий з батьків помер, позбавлений батьківських прав, визнаний зниклим безвісти або безвісно відсутнім, оголошений померлим чи відбуває покарання в місцях позбавлення волі; а також якщо особа самостійно виховує та утримує дитину за рішенням суду або запис про батька в Книзі реєстрації народжень зроблено на підставі частини першої статті 135 Сімейного кодексу (п. 4);
дитина з інвалідністю віком до 18 років — для батьків, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів, які її виховують (п. 5);
дитина з тяжким захворюванням з переліку закону (зокрема онкологічним, тяжким психічним розладом, цукровим діабетом I типу, дитячим церебральним паралічем), якій не встановлено інвалідність, — за документом лікарсько-консультативної комісії (п. 6);
повнолітня дитина з інвалідністю I чи II групи на утриманні (п. 7);
усиновлювачі, опікуни, піклувальники, прийомні батьки, батьки-вихователі, патронатні вихователі дітей-сиріт або дітей, позбавлених батьківського піклування, віком до 18 років (п. 8);
дитина до 18 років і чоловік (дружина), який (яка) проходить військову службу (п. 15).

Догляд за рідними та інвалідність у сім’ї

постійний догляд за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, батьком чи матір’ю, якщо вони за висновком медико-соціальної експертної комісії, лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування потребують постійного догляду; за батьком чи матір’ю дружини (чоловіка) — за додаткових умов, визначених законом (п. 9);
опікун особи, визнаної судом недієздатною (п. 10);
дружина (чоловік) з інвалідністю I чи II групи (п. 11);
дружина (чоловік) з інвалідністю III групи — лише якщо її встановлено внаслідок онкологічного захворювання, відсутності кінцівки (кисті, стопи) чи одного з парних органів, або за наявності онкологічного захворювання, психічного розладу, церебрального паралічу чи інших паралітичних синдромів (п. 12);
один із батьків — своїх або дружини (чоловіка) — з інвалідністю I чи II групи, якщо немає інших осіб, які не є військовозобов’язаними й за законом зобов’язані їх утримувати (крім випадків, коли ці особи самі мають інвалідність, потребують постійного догляду, перебувають під арештом чи відбувають покарання). Якщо невійськовозобов’язаних осіб немає, доглядати може лише одна військовозобов’язана особа — за вибором особи з інвалідністю (п. 13);
член сім’ї другого ступеня споріднення особи з інвалідністю I або II групи, зайнятий постійним доглядом за нею, — не більше одного і за умови, що членів сім’ї першого ступеня споріднення немає або вони самі потребують постійного догляду; якщо немає й членів сім’ї другого ступеня, правило поширюється на третій ступінь (п. 14).

Важливо: за підставами пунктів 9–14 відстрочку може отримати лише один військовозобов’язаний — це забезпечує Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів (частина десята статті 23).

Стан здоров’я і бронювання

особи з інвалідністю, а також тимчасово непридатні до військової служби за висновком ВЛК на 6–12 місяців — з наступним проходженням ВЛК (п. 2);
заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами влади, підприємствами, установами й організаціями в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів, — якщо перебувають на спеціальному військовому обліку (п. 1).

Навчання, освіта і наука

Призову під час мобілізації не підлягають також (частина третя статті 23):

здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти денної або дуальної форми, які здобувають рівень освіти, вищий за раніше здобутий, а також докторанти й особи, зараховані до інтернатури (п. 1);
наукові й науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої, професійної та загальної середньої освіти — якщо працюють там за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки (п. 2).

Загибель чи зникнення рідних, полон, базова служба

близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, рідний брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час захисту України від збройної агресії, зокрема під час воєнного стану (частина третя, п. 4), або загинули чи пропали безвісти під час АТО (п. 3);
члени сімей осіб, яким посмертно присвоєно звання Герой України за події Революції Гідності (п. 5);
особи, щодо яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, — призов лише за їхньою згодою (п. 6);
звільнені з полону, які проходили службу й були звільнені в запас у зв’язку зі звільненням з полону, — призов лише за згодою (частина шоста);
ті, хто пройшов базову військову службу, — до досягнення 25 років, призов лише за згодою (частина п’ята);
звільнені після контракту на один рік, укладеного під час воєнного стану у віці від 18 до 25 років, — протягом 12 місяців після звільнення з визначених законом підстав, призов лише за згодою (частина сьома).

Посади, за якими є відстрочка

Закон окремо називає посадовців і працівників, які не підлягають призову: керівники міністерств і їхні заступники, керівники державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, народні депутати, судді, члени ВРП і ВККС, Уповноважений Верховної Ради з прав людини, члени Рахункової палати, працівники органів військового управління й військових частин Міноборони, ЗСУ, СБУ, Нацгвардії, Держприкордонслужби та інших визначених органів, дипломати, окремі категорії державних службовців (пункти 16–23 частини першої), а також інші категорії у випадках, передбачених законом (п. 24).

Відстрочка не забороняє служити: особи з інвалідністю та ті, хто має підстави з пунктів 3–15 частини першої, можуть укласти контракт добровільно (частина друга).

Хто перевіряє право на відстрочку і оформлює її

Підстави перевіряють і відстрочку оформлюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (частина восьма статті 23). Як саме — визначає Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі — Порядок): пункти 56–67 і додаток 5 з переліком документів.

Як подати заяву

Автоматично — запитом в електронному кабінеті призовника, військовозобов’язаного, резервіста, якщо право на відстрочку підтверджують дані державних реєстрів і це технічно можливо (п. 59 Порядку).
Через ЦНАП — особисто, на ім’я голови комісії ТЦК та СП за місцем військового обліку. Адміністратор центру формує заяву в електронній формі через Портал Дія. Послуга безоплатна; подання через представника не допускається. Потрібні документ, що посвідчує особу, картка платника податків, військово-обліковий документ (зокрема електронний) і документи, що підтверджують підставу (п. 58 Порядку; пп. 3, 6, 7 Порядку подання заяв через ЦНАП, затвердженого тією ж постановою).
Окремі випадки. Заброньованим працівникам відстрочку оформлює роботодавець, а здобувачі освіти подають до ТЦК та СП довідку, сформовану в ЄДЕБО (пп. 58, 62 Порядку).

Якщо у вас уже є відстрочка, заява через ЦНАП далі не піде, крім випадків, коли до кінця її строку залишилося менше 30 календарних днів або ви переоформлюєте відстрочку з іншої підстави (п. 12 Порядку подання заяв через ЦНАП). Під час переоформлення чинна відстрочка діє до рішення комісії, а в разі відмови — до кінця свого строку, якщо вона не підлягає скасуванню (п. 56 Порядку).

Строки розгляду

ТЦК та СП реєструє заяву не пізніше ніж протягом одного робочого дня з дня її отримання (п. 58).
Комісія розглядає заяву протягом семи робочих днів з дня реєстрації; якщо вона надсилала запити до державних органів — не більше 15 робочих днів (п. 60).
До ухвалення рішення військовозобов’язаний не підлягає призову і, як правило, не направляється на медичний огляд (пп. 60, 63).
Позитивне рішення вносять до реєстру протягом одного календарного дня, і воно відображається в електронному кабінеті. Причини відмови комісія зазначає в протоколі; повідомлення про відмову надсилають не пізніше наступного робочого дня, зокрема на електронну пошту, зазначену в заяві (п. 60).

На який строк надають відстрочку

на строк дії підстави, але не більше строку мобілізації; у разі продовження мобілізації — автоматично, якщо підстава зберігається (п. 60);
за тимчасовою непридатністю — на строк, зазначений у постанові ВЛК, але не більше 12 місяців;
здобувачам освіти — на семестр, але не більше ніж на шість місяців;
педагогічним і науковим працівникам — на один рік, але не більше строку мобілізації; для продовження вони подають до ТЦК та СП довідку з основного місця роботи не раніше ніж за тиждень до завершення попереднього строку мобілізації.

Якщо підставу не вдається перевірити за реєстрами, ТЦК та СП повідомляє телефоном, електронною поштою чи поштою, що для продовження потрібні підтвердні документи (п. 60).

Які документи потрібні

Повний перелік — у додатку 5 до Порядку. Для найпоширеніших підстав:

Троє і більше дітей: свідоцтва про народження кожної дитини; свідоцтво про шлюб з матір’ю (батьком) дітей або документ, яким місце проживання дітей визначено з вами (рішення суду, рішення органу опіки і піклування чи договір між батьками); інформація з Єдиного реєстру боржників про відсутність відомостей про вас за категорією «стягнення аліментів», сформована не пізніше ніж за п’ять днів до дня подання заяви.
Самостійне виховання дитини до 18 років: свідоцтво про народження та один із документів — свідоцтво про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав, визнання безвісно відсутнім, оголошення померлим або встановлення факту самостійного виховання; витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин; вирок суду; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану, якщо запис про батька зроблено за частиною першою статті 135 Сімейного кодексу України.
Постійний догляд: документ про потребу в постійному догляді (довідка до акта огляду МСЕК, висновок ЛКК закладу охорони здоров’я або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи); документи про родинні зв’язки; документ про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту постійного догляду.
Дружина (чоловік) з інвалідністю I чи II групи: свідоцтво про шлюб і документ про інвалідність (зокрема довідка до акта огляду МСЕК, витяг з рішення експертної команди, посвідчення, пенсійне посвідчення або посвідчення про соціальну допомогу із зазначенням групи).
Один із батьків з інвалідністю I чи II групи: документ про інвалідність; свідоцтво про народження (для батьків дружини (чоловіка) — також свідоцтво про шлюб); документ, що підтверджує неможливість утримання іншими особами, які не є військовозобов’язаними; якщо військовозобов’язаних кілька — заява особи з інвалідністю про те, кого вона обирає для утримання. Про відсутність інших таких осіб треба зазначити в самій заяві (п. 58-1 Порядку).
Навчання: довідка про здобувача освіти, сформована в ЄДЕБО.

Для підстав, пов’язаних з доглядом, опікою та утриманням (підпункти 6–14 пункту 1 додатка 5), додають також копію картки платника податків повнолітньої особи, за якою ви доглядаєте або яка перебуває на вашому утриманні.

Догляд без компенсації: акт про постійний догляд

Якщо компенсації (допомоги, надбавки) на догляд ви не отримуєте, спершу потрібен акт про встановлення факту постійного догляду. Заяву в довільній формі подають на ім’я керівника виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (у Києві — районної військової адміністрації) за місцем проживання особи, за якою доглядають. Комісія розглядає її протягом десяти календарних днів і відвідує місце проживання цієї особи (п. 61 Порядку).

Поширені запитання

Чи дають відстрочку батькам трьох дітей?

Так, якщо на утриманні троє і більше дітей віком до 18 років. Виняток — заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці (п. 3 частини першої статті 23).

Чи можна оформити відстрочку по догляду, якщо в сім’ї є інші родичі?

Залежить від підстави. Для догляду за одним із батьків з інвалідністю I чи II групи відстрочка можлива, якщо немає інших невійськовозобов’язаних осіб, які за законом зобов’язані їх утримувати; якщо таких немає, доглядати може лише один військовозобов’язаний за вибором особи з інвалідністю (п. 13). Загалом за підставами пунктів 9–14 реєстр не дає відстрочку більш ніж одному військовозобов’язаному (частина десята).

Чи можна «купити» відстрочку?

Ні. Відстрочку надають лише з підстав, прямо названих у статті 23 закону; оформлює її ТЦК та СП або реєстр на підставі даних державних реєстрів.

Що робити, якщо у відстрочці відмовили?

Причини відмови комісія ТЦК та СП зазначає в протоколі, а повідомлення про відмову надсилає не пізніше наступного робочого дня — зокрема на електронну пошту з заяви. Перевірте, чи ваша ситуація точно відповідає підставі і чи повний комплект документів. Рішення комісії можна оскаржити в судовому порядку (п. 60 Порядку), зокрема до адміністративного суду.

Чи може адвокат подати заяву на відстрочку замість мене?

Ні. Через ЦНАП заяву подають особисто, подання представником не допускається (п. 6 Порядку подання заяв через ЦНАП). Адвокат допомагає визначити підставу, зібрати документи, підготувати заяву, а в разі відмови — оскаржити рішення.

Інформацію актуалізовано станом на жовтень 2026 року (Закон № 3543-XII у редакції від 31.07.2026; постанова КМУ № 560 зі змінами, внесеними постановою № 1019 від 13.08.2026). Мобілізаційне законодавство змінюється часто; перед прийняттям рішень варто отримати консультацію.

Потрібна допомога з відстрочкою? Адвокат перевірить, чи є у вашій ситуації підстава, допоможе з документами та оскарженням відмови → Відстрочка від мобілізації · Спори з ТЦК та СП